3月10日下午，国家工商行政管理总局局长张茅就“深化商事制度改革”的相关问题回答中外记者的提问。记者会上，面对记者有关假货源源不绝、滋生泛滥该如何治理的提问时，张茅从落实好相关法律法规、健全社会信用体系和加大惩戒力度三方面做了回答。张茅认为，什么时候社会信用体系建立了，法制健全了，假货问题就能够大幅度地减少。目前假货只能是不断地减少，“天下少假”是总局努力的目标。
马上就是3·15消费者权益保护日，可以预见，一场打假维权的运动已经蓄势待发。这种运动式打假，已经成为每年的例行动作。例如中央电视台每年点名的企业都会受到较大影响，这种舆论监督的威力从企业紧张度就可以获得印证。不过，一直以来，运动式打假的弊端也十分明显，比如打击面毕竟有限，打假时段过于短暂，打击对象很可能会有准备。
与“运动式打假”相对立的是制度化打假。张茅所指出的落实法律、建立信用体系，就是制度化打假中的两个轮子。
假货的定义十分宽广，但无论是质量不合格，还是知识产权层面出现侵权，都将成为中国市场打假的目标。为此，作为核心监管力量的工商总局必须要能有效执行法律和建立足够完整的企业信用体系。当然，后者与金融监管机构关联更大，需要多部门联合协商推进。不久前，马云提出要像惩罚酒驾一样严惩造假者，这一说法得到了不少代表委员的呼应，也得到了张茅的认可，他表示严惩不仅是要罚款，更重要的是要公示。“有些企业不在乎罚款，但一旦公示出去，杀伤力更强。”
不过，公示不是每一次造假者名单的张贴，而需要做体系化的建设。为此从2014年启动的国家企业信用信息公示系统，需要承担更重的职责。据悉，该网站日均的访问量已经达到3000万次，这也反向证明了市场对于企业信用的看重。不过，该系统要想获得更强的监管能力，必须完成两个目标。其一，必须要纳入所有注册企业，以保证数据的完整性。从记者会传来的消息是，目前已经全部推进企业电子化申请注册，同时大幅度降低商标办理的费用，减轻企业的负担；另外，今年将在上海增设商标注册中心，进一步强化对商标的保护。
其二，必须升级企业信用体系的建设。张茅表示要让造假的企业一处违法、处处受限。从发达国家的企业征信体系建设来看，失信企业在金融授信、享受税收优惠和其他政府福利方面，都会受到严重影响；反过来，信用评级上佳的企业，则能够在多个方面受到优待。当然，一旦发现企业存在欺诈、造假行为，后果是极其严重的。值得一提的是，目前全球企业信用系统建设有三种路径，分别是美国代表的私人征信模式，德国代表的政府征信模式和日本代表的社团征信模式。很显然，中国正在做的是第二种政府征信模式，这种方式要求政府本身具有很强的法律执行力和公信力。
综上来看，“法治打假”是基础，企业信用体系建设是关键，在此条件下强化对造假者的惩戒力度，整个监管体系才能得到更加有效的运转。相对于发达国家，中国社会个人和企业的征信体系建设都较为落后，但这一块工作已经在加快弥补。此外，伴随着互联网的兴起，建立在数据共享基础上的大数据打假，也成为一个热门探索方向。在各家电商平台、公安机关的帮助下，工商总局也有了更多的打假利器，中国市场的打假手段也将逐渐从“运动式打假”过渡到“制度化打假”。对此，工商总局“天下少假”的目标也会加快步伐实现。 |
